根据历史经验，每一次公路收费政策的变化，都会对货车车型结构产生直接的影响。根据9月1日实施的《收费公路车辆通行费车型分类》标准，从2020年1月1日起，货车统一按车(轴)型收取车辆通行费。从计重收费到按轴收费，这种变化将会对卡车产品结构和技术带来重要影响。
新旧标准的本质区别
首先，商车邦对新版《收费公路车辆通行费车型分类（JT/T 489-2019）》标准与《收费公路车辆通行费车型分类(JT/T 489-2003)》进行对比，找出两者之间的本质变化。
在2003版标准中，货车按照车辆出厂后国家有关行政主管部门核定的额定载质量进行车型分类，总计分为5类；在2019版新标准中，货车均按照总轴数、车长和最大允许总质量进行车型分类：2轴蓝牌货车为一类货车，2轴黄牌车为二类货车，三轴为三类，以此类推，六轴以上根据车辆总轴数按照超限运输车辆执行。

2013版高速收费标准

新标准有两个最明显变化：一个是对两轴轻卡进行细分。1类和2类货车分类界限值确定为车长小于6米且最大允许总质量4.5吨，新标准实施后，有一部分原2类货车降为1类货车。

新版高速公路收费标准

第二个变化也是最本质的变化，新标准是按轴数收费，空车和重车采取相同收费标准：“在合法装载的条件下，相同轴型车辆(尺寸基本相同)，无论空车还是重车，对公路资源的占用基本是一致的，对其收取相同标准的通行费，具有科学性和合理性。”这也意味着，实施了10年的计重收费政策将被废止。
由于各省通行费收费标准还没有公布，商车邦暂时无法计算出新的收费标准是增加还是降低，所以本文目前只讨论新标准将带来的车型结构和技术趋势变化。
蓝牌轻卡迎利好，6×2牵引车将转向4×2
对于车型结构的影响，我们需要分车型分析。
首先，对轻卡来说，老版收费标准是载质量2吨为1类车型，2-5吨为2类车型；新版标准将原车长小于6米且最大允许总质量4.5吨划分到1类车型，也就是所有蓝牌轻卡都归为1类车型，以目前的收费标准来看，一类货车0.5元/公里，二类货车1元/公里，相当于减半。这将会导致轻卡走向两极，一是微卡、皮卡、轻量化轻卡等蓝牌车型会获得市场青睐；二是黄牌大轻卡将向着长轴距重载型发展。
在实施按轴收费后，由于2轴黄牌车辆都将按照2类车型收费相同，装载量大的2轴车更受欢迎。根据GB1589-2016规定的车辆最大允许总质量限值，2轴货车最大总质量为18吨，长度限值为9米，因此，长度9米、总质量18吨的中卡将成为市场主力，而同样两轴的7米和8米车型将会萎缩。

GB1589-2016规定的车辆最大允许总质量限值

对中卡来说，目前从事城际运输的主力车型为12米车型，也就是9.6米货厢，这类车型有三轴和双前转向轴四轴两种，根据GB1589-2016规定的最大允许总质量，三轴车不超25吨，四轴车不超31吨，在实施按轴数收费后，由于载重量相差不大，通行费低的三轴车将会更有市场。
实施按轴收费对重卡车型结构的影响最大。目前国内牵引车主要有3种：主力车型是6×4，部分带有后提升桥或双前转向的6×2车型，少量从事快递运输的4×2车型。在这3类车型中，6×2车型与6×4车型同为3类车型，在牵引3轴挂车后两者收费标准相同，但是6×2总质量只有46t，比6×4少3吨，这对于长期跑高速的用户来说影响很大。因此，6×2车型用户根据自己的业务情况，有可能转向4×2或者6×4车型。当然，具体需要看新收费标准中5类与6类货车的差值。
在重卡中，对于快递等以轻抛货物为主的轻载车型，在按轴收费之后受到的影响最大，这导致他们需要更换车型或者调整业务模式。未来，快递运输或者选择2轴挂车，或者选择4×2牵引车，实现按照5轴车型交费来降低通行费用。
蓝牌轻卡轻量化、小排量，4×2重卡大功率化
在分析完车型结构之后，我们再来分析一下技术趋势。
就蓝牌轻卡技术趋势而言，毫无疑问是轻量化，降低整备质量。目的有两个：一是整备质量要满足公告上牌要求，二是在总质量不超4.5吨的条件下实现装载质量最大化。目前各企业采用的轻量化手段主要是以应用铝合金等新材料为主，减重效果在初期比较明显，但要想把蓝牌轻卡总质量控制到2吨以内，仍需要采用一些革命性的技术手段，例如，在必须标载情况下可以应用少片簧和空气悬架。另外，在动力方面，由于蓝牌轻卡的需求是高速标载，小排量发动机、5挡变速箱、小速比后桥将会得到更广泛应用。
对重卡技术来说，主要是产品结构调整带来的变化。4×2牵引车由于轴数优势有望迎来复苏，但在配置上将会向着大马力、大扭矩、多档位方向发展。由于国内长途运输地形复杂，4×2牵引车在山路和丘陵地带的动力性能较差，未来如果采用500马力以上发动机和多挡变速箱，动力、燃油经济性、平均车速都会得到提升。

空车和重车收费一样会导致运费上涨吗？

最后，再来谈谈新收费政策争论最多的一点：空车和重车收费一样带来的影响。
很多卡友都表示，目前很多配货都需要空驶几百公里完成，空车和重车收费一致肯定会增加成本导致运费上涨。在新收费标准出台之前，对此还无法精确测算，但是商车邦认为，如果空车重车收费一样，必定会大幅降低空驶率，因为对很多用户来说，即使运费低一些，也比空驶合算得多，所以像现在这样选择返程放空的会越来越少，所以，运费普遍上涨的可能性不大。此外，收费政策的变化，也对各大物流企业、个体车主以及运力平台提出新的要求，只有实现运力的精准匹配和合理调配，降低空驶率，才能最终实现盈利。
最后，我们期盼，最终测算出的高速公路收费新标准，能够切实体现“确保不增加货车通行费总体负担的原则”。