5月29日，国务院印发《2024－2025年节能降碳行动方案》；6月3日，工业和信息化部、财政部、税务总局等3部门发布《关于调整享受车船税优惠的节能 新能源汽车产品技术要求的公告》……短短几天时间，两大重磅文件陆续发布，将为商用车尤其是重卡行业的绿色转型按下加速键，这些政策将带来怎样的影响？

重卡绿色转型按下加速键

截至今年4月，新能源重卡月度销量已实现同比“15连增”。2024年1-4月，新能源重卡销量15544辆，同比大增129%，月销量增速分别为152%、70%、181%和100%，5月份的同比增速预计也将在110%以上。

其中，纯电动重卡1-4月累计销量1.49万辆（充电重卡同比大增195%、换电重卡同比增长77%）。除了纯电动重卡外，氢燃料电池重卡在政策的推动下，也实现快速发展，2023年全年销售3653辆，占比10.57%，创历史新高；2024年一季度，氢燃料重卡累计销量359辆，同比增长81%。

商车邦整理行业数据发现，新能源商用车从2021年起呈现快速增长态势：2019-2021年，渗透率还在3%左右；2022年快速提升至9%左右，2023年约11%，而今年截至目前累计已达14%。聚焦到重卡领域，我们也看到同样的增长态势：2022年重卡新能源渗透率在5.3%，2023年仅增加0.3个百分点至5.6%，但今年一季度，新能源重卡在整体重卡市场的渗透率迅速飙升到8.1%。

此次《方案》的发布，在商用车领域主要聚焦在“推动公共领域车辆电动化，有序推广新能源中重型货车，发展零排放货运车队”；《公告》则总体注重强化税收政策对先进技术的引领作用，聚焦在商用车领域，主要体现在节能车方面对部分车型的燃料消耗量限值要求更加严格；新能源商用车方面则对动力电池系统质量能量密度、单位载质量能量消耗量、吨百公里电耗限值等提出更高要求，并将于7月1日起正式实施。这将进一步加快推进新能源商用车技术提升，也有利于引导薄弱领域的节能降碳与电动化发展。

可以预见，在市场驱动初见端倪，以及政策引导、协同、叠加的效应下，今年我国的重卡绿色转型无论是在应用规模还是发展进程上都将按下加速键。

给市场带来哪些影响

商车邦认为，重卡加快绿色转型的影响大致可以分为两个层面。

从行业发展角度看。乘用车市场就是一个很好的典型，就在今年4月份的前半个月，乘用车市场新能源渗透率已经来到50.39%，零售和批发渗透率双双突破50%大关，这一历史性节点比很多人预估的来得更快。可以明确的是，绿色转型已经成为汽车工业的全新驱动力。

同样，新能源商用车包括重卡绿色转型也在迅速提速，新能源重卡年销量从2020年0.26万辆，飞速发展至2021年的1.05万辆、2022年的2.5万辆，2023年的3.45万辆，今年前四个月销量已为1.6万辆，有数据预测，2024全年新能源重卡销量有望超过5万辆、甚至达到7万辆。短短4年时间，新能源重卡呈大爆发之势。而随着国家和地方持续发布支持新能源重卡的重磅政策，地方层面积极跟进，路权、资金补贴、购置税减免、高速通行费减免纷至沓来，今年以来新能源重卡也呈现交车不断、运营规模持续扩大的景象。可以说在双碳战略和国家能源战略的背景下，发展新能源重卡、应用新能源重卡已成定局，这将直接促成今年新能源重卡销量持续上涨。

再从市场角度看。新能源替代传统能源车将会加速，只是时间早晚问题。不仅老旧车要加快被淘汰，就连如日中天的燃气车也有可能成为“昨日黄花”，归根结底还是四个字“零碳排放”。天然气本质还是化石燃料，终究会排出二氧化碳，终究也还会枯竭；但新能源比如氢能它的排放只有水，是清洁能源，而且绿氢的来源也很丰富、源源不竭。所以，业内有较多声音认为，天然气只能是由化石能源逐步转变为非化石能源过程中的“过渡”能源，终将成为“昨日黄花”，反映到市场端，可能三五年之后天然气重卡就不得不面对被“淘汰”的命运。

资料显示，氢能已经作为新兴产业首次写入中央政府工作报告，全国也有20余个省级行政区将氢能写入政府工作报告。今年1-3月，发布60余条政策提及氢能，政策信号愈发强烈。

截至2023年，我国氢能重卡年销量达到3653辆，同比增长48.19%。事实上，自2024年以来，涉及氢能重卡签约和投运交付的项目大幅增长（涉及全国各地不下20个），而这是氢能重卡商用进程加快的直接说明，尤其是以钢铁类、煤化工类企业以及大型物流园区的投用推广已然成为了氢能重卡的“主战场”。

行业数据显示，截至2024年4月，国内建成运营加氢站数量432座，覆盖30个省份；截至4月11日，已签约或备案绿氢项目478个，项目陆续启动招标。有机构预测，2024年氢能重卡或将进入放量提速期；预计2025年，氢能重卡保有量将达到1.6万辆；未来5～10年内，以氢能重卡为代表的燃料电池重卡将逐步替代传统燃油车，迎来规模化、商业化运营。